DIO CALDERÓN 180 MDP A “AMBIENTALISTA”

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*Otorgó contratos al Grupo Palace Resort por adjudicación directa por más de 178 millones 323 mil pesos

*La mayor adjudicación fue por un importe de más de 152 millones otorgada por Fonatur Mantenimiento Turístico S.A. de C.V., Delegación Regional Cancún

*Para cumplir con los servicios a terceros, Fonatur Constructora subcontrató servicios en 2010, por 517 millones 990 mil pesos, los cuales se adjudicaron en forma directa

Redacción/La Opinión de México/Sol Quintana Roo/Sol Yucatán/Sol Campeche/Sol Chiapas/Sol Belice/La Opinión de Puebla

Ciudad de México.- Durante el gobierno de Felipe Calderón Hinojosa, el Fondo Nacional de Fomento al Turismo (Fonatur) otorgó contratos al Grupo Palace Resort por adjudicación directa por más de 178 millones 323 mil pesos en adjudicaciones directas para la red de riego-envío de agua tratada.

Los contratos son: CONTRATO C2P101054-C2P101054, por un importe total de 152 millones 400 mil pesos, entre el 16 de febrero de 2010 y el 26 de febrero de 2010. Pertenece a la dependencia Fonatur Mantenimiento Turístico S.A. de C.V., Delegación Regional Cancún.

CONTRATO C2P101056-C2P101056, por un importe total de 19 millones 88 mil pesos, entre el 1 de marzo de 2010 y el 11 de marzo de 2010. Unidad compradora Delegación Regional de Cancún.

CONTRATO C2P101059-C2P101059, por un importe total de 3 millones 685 mil pesos, entre el 1 de marzo de 2010 y el 11 de marzo de 2010. Unidad compradora Delegación Regional de Cancún.

CONTRATO C2P101055-C2P101055 por un importe total de 3 millones 59 mil pesos. Entre el 1 de marzo de 2010 y el 11 de marzo de 2010. Unidad compradora Delegación Regional de Cancún.

La Auditoría Superior de la Federación considera que, en términos generales y respecto de la muestra auditada, Fonatur Constructora, S.A. de C.V., cumplió con las disposiciones normativas aplicables excepto por los resultados que se precisan en el apartado correspondiente del informe y que se refieren principalmente a servicios pendientes por facturar, por 307 millones 534 mil pesos; 134 contratos, por 160 millones 727 mil pesos, no cumplieron con los requisitos de adjudicación directa, y carecen de estudios de mercado, de éstos, 115 no cuentan con las fianzas de cumplimiento, y 117, con la firma del proveedor, así como la falta de dos expedientes de adjudicación de subcontratación de servicios, por 3 millones siete mil pesos.

Lo anterior de acuerdo a la Auditoría Financiera y de Cumplimiento: 10‐2‐21W3H‐02‐0521 DE‐220 realizada a Fonatur Constructora, S.A. de C.V., “Ingresos, Cuentas por Cobrar y Subcontratación de Servicios”.

Para cumplir con los servicios a terceros, Fonatur Constructora subcontrató servicios en 2010, por 517 millones 990 mil pesos, los cuales se adjudicaron en forma directa (1779 pedidos o contratos a 465 proveedores), por lo que se consideró pertinente su revisión.

Fonatur Constructora obtuvo ingresos, por 2 mil 643 millones 820 mil pesos, de los cuales se revisaron 692 millones 963 mil pesos (26.2%). Con el análisis de la documentación del cobro de los servicios prestados al CODE Jalisco, por diversas obras para los Juegos Panamericanos “Guadalajara 2011” (10 contratos por los que obtuvieron ingresos de 372 millones 983 mil pesos) y a la Semarnat, por la construcción del Parque Bicentenario (3 contratos por 319 millones 979 mil pesos), se constató que en el caso del CODE Jalisco, 48 estimaciones se presentaron en forma mensual para su revisión y cobro cuando los contratos establecen que debe ser semanal.

José Chapur Zahoul

Con la revisión de la cuenta de clientes, por 430 millones 117 mil pesos, se constató que 122 millones 583 mil pesos son de la subcuenta 110 “Clientes por servicios ordinarios” y los restantes 307 millones 534 mil pesos de la 111 “Clientes por servicios ordinarios pendientes de facturar”; estos últimos corresponden a Semarnat por estimaciones de obra sin facturar del periodo de agosto a diciembre de 2010, de los contratos DGRMIS‐DAC‐OP‐ MANDATO‐007/2010 y DGRMIS‐DAC‐OP‐MANDATO‐019/2010, relativos a la construcción de la segunda y tercera etapas del Parque Bicentenario, que al cierre del ejercicio 2010 estaban en proceso de facturación, no obstante que el procedimiento establece que la factura debe entregarse junto con la estimación.

Con la revisión de las subcontrataciones de servicios, registrados en la partida 3414 “Subcontratación de servicios con terceros”, se adjudicaron 134 licitaciones por 160 millones 727 mil pesos, de los cuales se constató que 52, por 109 millones 632 mil pesos, son contrataciones para las obras de los Juegos Panamericanos “Guadalajara 2011”, y 82, por 51 millones 94 mil pesos, para la construcción del Parque Bicentenario y el Bioparque Urbano San Antonio, a cargo de la Semarnat. Además, se observó que todos los pedidos se adjudicaron en forma directa, con fundamento en el artículo 41, fracción XII, de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público (LAASSPS), en el cual no se prevé la contratación de servicios.

La recomendación 10‐9‐21W3N‐02‐0521‐08‐007 ante el Órgano Interno de Control en el Fondo Nacional de Fomento al Turismo y Empresas de Participación Accionaria, para que realice las investigaciones pertinentes y, en su caso, inicie el procedimiento administrativo correspondiente, por los actos u omisiones de los servidores públicos que en su gestión no integraron los expedientes de contratación de servicios de las empresas con RFC.

CDE1001147YA (Pedido núm. MXP 10803120) y RFC. QDM020614G76 (Pedido núm. MXP 10806387), con importes de 2 millones 211 mil pesos y 795 millones 9 mil pesos, respectivamente; ni incluyeron en los 134 expedientes de proceso de adjudicación la evidencia de que el servicio se proporcionó a entera satisfacción de Fonatur Constructora por la falta de las solicitudes de cotización; asimismo, porque en 43 expedientes las cotizaciones solo están en copia, 22 carecen de datos de quien las suscribe, 5 no tienen fecha de elaboración y faltan 2 cotizaciones.

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